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企业家参与涉企政策制定迎来制度性要求
发布时间:2019-12-03 07:45:36   浏览次数:3212
内容提要: 近日,经国务院同意,国家发展改革委印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》,对企业家参与涉企政策制定提出了明确要求。她表示,习近平总书记在去年11月民营企业座谈会上对政策制定充分听取企

9月18日,国家发展和改革委员会在北京举行记者招待会。国家发改委发言人孟伟出席了发布宏观经济形势的新闻发布会。

最近,经国务院批准,国家发展改革委发布了《关于建立和完善企业家参与制定企业政策机制的实施意见》,明确要求企业家参与制定企业政策。

会上,孟伟在问答环节做了进一步的解释。

她说,习近平总书记去年11月在私营企业论坛上提出了在制定政策时充分听取企业和企业家意见的明确要求。今年的政府工作报告提出“应完善企业家参与企业政策制定的机制”

在实践中,虽然各地区、各部门在制定企业政策和听取意见方面采取了一些措施并取得了积极成果,但仍存在一些情况,如前期研究不足、听取意见不充分、政策不协调等,影响了企业的正常生产经营和预期,导致一些用心良苦的政策没有发挥预期作用。因此,从企业的期望来看,发表这样的意见也是非常迫切的。

作为一项重要的制度安排,《实施意见》明确规定了企业家参与企业相关政策的制度和规范要求。

所谓“机制”,是指专门建立政府与企业之间制定企业政策的定期沟通机制的“实施意见”。过去,地方当局和部门在制定有关企业的政策时,也以多种方式听取企业和企业家的意见和建议。但是,由于缺乏制度要求,一些地方当局和部门有不同的实施方式。《实施意见》强调,企业家应通过听取意见、疏通申诉、处理反馈、宣传解释、实施监督、评估和调整等制度安排的全过程参与政策制定的全过程,从而进一步完善宏观和微观传导机制,确保政策更加顺应市场条件,能够得到准确实施。

所谓“标准化”是指“实施意见”(Implementation Opinions),根据分类的要求,定义了一系列的规范性要求,围绕企业相关政策制定前、制定中和制定后全过程的重要节点和关键环节,规定了哪些情况应该处理,以及如何处理。例如,在听取意见和建议方面,对于制定对企业重大利益或权利义务有重大影响并影响企业生产经营的特殊政策,显然应充分听取企业家的意见和建议。这些规范性要求为各地区、各部门今后实施操作提供了基本指导。

北京青年报记者李雪文怡

资料来源:北京青年报-北青网


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