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第74届联大一般性辩论:以多边主义应对全球性挑战
发布时间:2019-12-01 18:13:40   浏览次数:1715
内容提要: 姚琨中国现代国际关系研究院世界政治所第74届联合国大会已于当地时间9月17日在美国纽约联合国总部召开。第74届联大主席提贾尼·穆罕默德-班迪也强调,国际社会应积极捍卫多边主义,共同应对面临的困难与挑战

姚坤,中国现代国际关系研究所世界政治研究所

第74届联合国大会于当地时间9月17日在纽约联合国总部举行。大会本届会议的主题是“鼓励消除贫穷和促进优质教育、气候行动和包容性的多边努力”。从24日开始,大会将进入国家元首、政府首脑和高级别代表的一般性辩论阶段,这一直被视为本届会议的亮点。此外,会议将举行五次首脑会议,包括气候行动和可持续发展目标,以及促进小岛屿国家全民医疗覆盖、发展筹资和可持续发展的高级别活动。

联合国期望提高多边机制和集体行动的效力

联合国秘书长古特雷斯(Guterres月18日在纽约联合国总部举行的关于联合国大会新一届会议开幕的新闻发布会上表示,当今世界正面临几个领域的关键时刻:当前气候形势紧迫,不平等加剧,仇恨和不容忍不断增加,和平与安全面临的挑战数量令人担忧。“我们所积累的世界比以往任何时候都更需要国际合作”。

第74届联合国大会主席特德基尼·穆罕默德-邦迪特(Tedjini Mohammad-Bundhit)也强调,国际社会应积极捍卫多边主义,共同应对面临的困难和挑战。大会本届会议的重点是实现可持续发展目标,包括消除贫穷、零饥饿、优质教育、气候行动和包容性。

预计今年将有190多名世界领导人在大会上发言。秘书长古特雷斯预计将举行约140次双边会议,并参加52项其他活动。所有的讨论可以归结为两个词:雄心和行动。古特雷斯说,他希望世界领导人不会发表花哨的演讲,而是做出具体承诺,因为“我们没有时间浪费”。

关注全球问题,如气候变化和可持续发展

除了世界领导人在大会一般性辩论中的发言外,在大会本届会议期间将举行五次高级别首脑会议,重点是气候行动、可持续发展目标、发展筹资、全民健康保险和小岛屿发展中国家。

关于气候变化问题的评论引起了人们的注意。古特雷斯23日主办了气候行动峰会,重点讨论应对气候变化的具体行动。他表示,气候行动峰会“将宣布一系列有意义的计划,帮助在未来10年大幅减少排放,并在2050年实现碳中和。”我们将推出一些有希望的措施来减少我们对煤炭的依赖,给碳定价,停止对化石燃料的补贴,减少危害我们健康的污染。”他指出,“我们需要各国政府、企业和人民共同努力。只有这样,我们才能加快气候行动的步伐”。

根据巴黎协议,双方每五年提交一次应对气候变化的承诺。联合国希望提醒你为2020年通过大会提交承诺做好准备。目前,发达国家和发展中国家在“国家自主贡献”减排方法和目标问题上仍有许多分歧,发达国家的财政承诺远未兑现。不到三分之一的政党被允许在气候峰会上发言。美国、日本和澳大利亚被禁止在峰会上发言,因为它们在这个问题上态度消极。

可持续发展的进展远远落后。联合国秘书长古特雷斯(Guterres)在专访中表示,实现2030年可持续发展目标的进展落后于时间表,预计定于9月24日至25日举行的可持续发展目标峰会将为国际社会注入新的动力。

古特雷斯说,“当然,‘2030’已经取得了进展。与几十年前相比,绝对贫困有所减少,新生儿存活率和教育普及程度有所提高,但进展速度落后于计划。我们需要更多的投资、更多的政治行动,并优先考虑与可持续发展目标相关的领域,以实现公平的全球化。”

朝鲜、伊拉克和其他地区的热点问题博弈很复杂。

美国和朝鲜的关系最近出现了好转的迹象。预计朝鲜外交官将在联合国大会期间与美国进行接触和工作层面的讨论。中东局势正在升温,美国和伊朗之间的摩擦正在升级。9月19日,美国只允许伊朗总统罗哈尼和外交部长扎里夫获得签证。预计美国和伊朗领导人也将在联合国大会上玩游戏。

此外,古特雷斯在谈到安全与和平局势时表示,目前有许多不利的局势,“叙利亚、利比亚和也门的平民仍在死亡。我们需要让所有国家明白,这场战争没有赢家,每个人都是输家。”

中国国务委员兼外交部长王毅将率团出席本届联大一般性辩论,并作为习近平主席特别代表出席联合国气候行动峰会和可持续发展目标峰会。王毅将全面介绍新中国70年来的道路和成就,阐述中国的外交政策和对当前国际形势及重大国际和地区问题的基本主张,展示中国对多边主义和联合国的坚定支持,促进中国与其他国家和国际组织的交流与合作。(责任编辑:郭苏平)


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